中共蜀山区审计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年5月15日至7月31日，区委第三巡察组对审计局进行了巡察。2024年11月15日，区委第三巡察组向审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，扎实做好巡察整改工作

（一）直面问题短板。巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯，提出的要求具有很强的针对性、指导性。区审计局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同、诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动审计事业发展。

（二）压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。12月3日召开局党组专题整改会议，部署、研究和推进整改落实工作，并邀请派驻纪检组组长参加，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。12月27日，中心组理论学习，重点对巡察反馈意见中提出的问题进行学习。整改中，主要负责同志牵头整改问题11个。同时，在2024年度民主生活会中，局党组及班子成员分别对巡察整改情况进行剖析，切实加强巡察整改落实工作。

（三）抓实责任分解。经多次修改完善，形成了《区审计局落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定落实整改的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮的“一票否决”，取消评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、压实整改责任，强化过程管控，确保整改实效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）加强理论学习

一是进一步提高思想认识，严格贯彻好《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规划》，落实好“第一议题”制度，强化重点内容学习研讨。二是对标对表区委学习要求，科学统筹好学习篇目，确保学习质效。

（2）规范学习内容

一是加强学习内容审核，严格落实上级学习要求。二是及时补缺补差，2024年12月份中心组理论学习中及时学习《中共安徽省委印发〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》和《中共安徽省委关于印发〈党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定〉的通知》以及区委五次党代会及历次全会精神。

2.以高质量审计促进高质量发展

（3）加强科技强审、数字赋能，打造智慧审计

一是纵向上，多与省厅、市局数据化审计处学习、沟通，进一步提升科技强审水平，增强审计工作中大数据审计的应用，引入先进的审计工具，推动审计流程的数字化转型，优化审计工作流程，咨询上级主管部门的意见和建议。二是加强审计人员的科技培训，提升其数据分析能力和对新技术的掌握程度。

（4）扎实推进审计监督全覆盖

一是加强与纪检监察部门、组织部门的沟通联系，每年制定审计项目计划前，征求上述两个单位的意见，对于容易发生问题的岗位或者长期在某一岗位任职的领导干部，加大任中审计频次。二是结合已制定的2023—2027年经济责任审计项目全覆盖计划，有步骤地完成经济责任审计全覆盖工作，确保在2027年底前完成全覆盖工作。三是进一步强化全过程跟踪审计，注重“关口前移”，加强立项、招投标、施工、验收等重点环节审计跟踪监督，确保做到及时审计、全覆盖审计。

（5）投资审计转型有待深化

一是严格执行计划审计，合理制定计划，充分考虑审计机关自身力量、资源，结合实际需要和党政领导、上级审计机关交办的任务，确定合理可行的计划内容和项目数量，尽量避免计划外项目，对于新增审计项目，报区委审计委员会审批后再予以实施；二是充分发挥审计局自身力量，能够独立实施的项目不再聘请中介机构协审。需中介机构协审的，由审计局主导实施，中介机构只进行专业性技术辅助，严守审计纪律，杜绝中介机构人员担任审计组职务，杜绝中介机构接触涉密资料。自2024年1月起，我局已不再开展计划外项目审计工作，计划内项目均由审计局组织实施。

（6）积极推进内部审计工作

一是采取分类施策。对于不具备设置条件的单位，采取聘请事务所协审或配备兼职内审人员等形式，促进内审工作均衡发展。二是加强学习培训。积极协调，争取上级机关在开展内审培训或“以审代训”时给予关心照顾，加强纵向与横向交流，拓展思维，提升工作能力。三是搞好跟踪指导。加大内审调研力度，摸清内审底数，针对不同情况，指导各单位结合实际建立“防未病”提示清单，指导与监督各单位抓好贯彻落实，发挥内部审计的预防作用，为区域审计事业全面发展贡献力量。

（7）加强审计发现问题和揭示风险

一是提升审计人员的专业素养，提高审计项目质量，每年1—2个审计项目参加省市优秀审计项目评选，鼓励审计人员多出精品项目。二是提高审计线索移送质量，强化与纪检监察部门沟通协作，强化巡审联动成果，确保审计移送线索高水平高质量。三是压实审计整改责任，确保被审计单位分阶段整改问题以及长期整改问题有专人跟踪督导，直至问题销号，强化审计成果应用，引导被审计单位建章立制，杜绝屡审屡犯现象。

（二）群众身边不正之风和腐败问题整治方面

3.落实全面从严治党“两个责任”

（8）强化主体责任

一是加强学习，强化意识。定期召开学习会，深入学习贯彻习近平重要讲话精神，落实中央及省、市、区委党风廉政部署要求。二是抓制度，明确责任。进一步细化“一岗双责”廉政责任分工，使其各负其责，各司其职，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，把党风廉政建设工作与分管工作有机结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核。与工作实际相结合，建立党风廉政建设责任清单，明确局领导班子成员党风廉政建设责任。三是抓经常、打基础。结合审计工作实际，广泛开展谈心谈话活动等，加强政策法规和党纪教育，强化与法院、蜀山监狱和党风廉政教育基地联系，搞好反面教育，筑牢反腐倡廉意识。

（9）强化履行监督责任

一是围绕政治监督根本任务，通过对巡视巡察整改落实，开展好常态化监督检查，做实做细日常监督，分析研判政治生态。二是综合运用个别谈话、检查抽查、列席会议、信访受理和案件查处等形式，强化近距离、常态化、全天候的监督，做到对违纪违法行为的早发现、早提醒和早预防。三是丰富廉政教育方式，通过召开警示教育大会、通报典型案例、参观警示教育基地和法庭旁听等方式，教育党员干部汲取教训，始终严守清正廉洁底线，不越禁区雷区半步。

4.业务监管方面

（10）加强社会中介机构全过程监管

一是制定切实可行的中介机构管理办法，有规可依对中介机构工作情况进行管理和监督，发现问题，及时警示，违反规定的，及时处理。二是加大审查力度，对中介机构的审核结果应审尽审、审必从严，发现审计结果不实的，依法依规处理，尽可能地制止出具人为因素造成的虚假报告。三是组织业务讲评及集体约谈，每半年至少开展一次业务讲评及集体约谈活动，表扬先进，揭示工作不足，对于违规的单位予以处理。四是主动征求项目单位意见，征求项目建设单位对中介机构的使用评价，切实掌握中介机构日常工作表现。五是签订审计责任承诺书，与每家中介机构签订审计责任承诺书，增强中介机构自控能力。六是每年度开展综合考评一次，评定优劣，对优秀单位给与通报表彰，不合格单位责令作出书面检讨。

（11）加强监管职责

一是整合现有审计资源，加强投资项目审计监督力量，依据管理规定扎实做好300万元以下项目的价款结算质量核查（复审）。二是全面落实好计划内项目隐蔽工程问题清单填报工作，做到问题清晰、责任分明、督查有力、整改及时，以此促进我区投资建设项目规范实施。三是规范审计程序，扎实做好方案制定、通知下发、进场交底、现场取证、意见反馈、报告拟写、报告审核、问题整改、资料建档等各环节工作，坚决杜绝“简易程序”“简易文书”问题的发生。

（12）强化主责主业项目

一是强化业务技能，提升财务管理水平。组织财务人员定期参加培训，学习会计专业知识，提高技能。二是提高思想认识，规范财务管理。严格执行各项财务制度，选取外包单位时要认真，细致，考虑周全，选取具有资质能胜任工作的单位承接业务。

（三）党组织建设方面

5.落实党建主体责任，发挥政治功能、组织功能

（13）落实民主集中制

一是加强学习教育，通过开展经常性学习、专题培训、主题教育等形式，增强贯彻落实民主集中制的自觉性。二是完善工作制度，严格执行党组会议事决策要求，规范决策程序，充分发挥党组议事把方向、管大局、保落实的作用。

（14）严格执行选人用人程序

一是组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《蜀山区科级以下干部选拔任用工作暂行规定》。二是组织专人按照规范对干部选拔资料进行整理，落实专人、专本记录局党组会集体讨论干部任免事项。三是今后局党组研究选人用人时，严格按照动议、民主推荐、公示考察、民主测试、测评、谈话等程序执行，严格执行选人用人程序，完善基础材料。

（15）加强日常教育监督管理

一是积极谋划，加强管理，不断强化日常监督检查。二是区审计局坚持问题导向，积极整改，于2025年修订《蜀山区审计局关于印发〈蜀山区审计局审计项目现场实施工作纪律管理办法〉〈蜀山区审计局考勤制度〉的通知》（合蜀审综〔2025〕3号），进一步加强日常教育监督。

（16）加强基层党组织建设

一是充分运用“三会一课”、主题党日活动，进一步加强党建工作的学习和培训，学习重要工作经验和先进典型，不断创新党建工作。二是严格落实党内政治生活制度要求，严格把关民主生活会、组织生活会材料，强化批评和自我批评。三是加强党务工作学习，积极与上级党组织汇报、沟通，不断完善发展党员工作。

（四）巡察等监督检查指出问题的整改方面

6.落实整改责任

（17）健全整改机制

一是深入分析，找出问题产生根源，制定更加具有针对性的整改措施。二是强化沟通协调：加强与相关部门的沟通协调，共同解决整改过程中遇到的问题，如组织人事问题，进一步加强学习培训，提高工作能力。三是建立长效机制，通过完善制度、规范流程等方式，建立长效机制，防止问题的再次发生。

（18）加强“后半篇文章”

一是严格责任落实，对巡察反馈未整改到位问题进行梳理，重新明确工作责任，责任到人，把责任压实到岗、落实到人、具体到事，对标对表列出问题和措施清单，逐一制定整改措施，突出整改实效。二是强化督查问效，对巡察反馈意见整改落实情况进行监督检查，持续加大问题整改监督检查力度，及时跟进，逐项听取汇报、查阅资料，盯紧盯实，对账销号。三是开展“回头看”。结合日常监管，加强对存在反复的，坚持举一反三，强化再督查，防止整改标准不高、问题出现反复等情形发生。

三、继续强化整改，落实成果转化，提升工作效能

（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。

（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话65129083；邮政信箱：合肥市樊洼路52号蜀山区审计局（邮编：230031）；电子邮箱：sssjzhk@163.com（非个人邮箱）。

中共合肥市蜀山区审计局党组

2025年9月9日