中共合肥市蜀山区城市管理局党组 关于巡察整改进展情况的通报

按照区委统一部署，2022年7月18日至8月31日，区委第一巡察组对区城市管理局开展了巡察。2022年11月8日，区委第一巡察组向区城市管理局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识。深刻认识区委巡察的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改落实当作一次优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会。要求全局党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为一项重要工作，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

二是强化组织领导。局党组切实担负巡察整改主体责任，多次召开巡察整改专题会议，成立了局党组书记任组长，其他班子成员同志任副组长，局属各队办、机关各科室主要负责同志为组员的巡察整改领导小组，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

三是聚焦整改任务。局党组对巡察组反馈的问题进行全面梳理、逐项研究，制定了《中共合肥市蜀山区城市管理局党组关于落实区委第一巡察组巡察情况反馈意见整改方案》和《巡察问题整改台帐》，将巡察反馈问题，逐一明确了责任人、责任部门、问题症结原因及整改措施和完成时间，确保整改问题项项有着落、件件有回音，切实以巡察成果运用和整改实际成效，推动我区城市管理工作再上新台阶。

二、区委巡察反馈意见整改工作落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署仍有差距

1.理论武装与推动工作结合不紧。

（1）学思践悟不深入。

整改情况：一是认真组织召开理论学习中心组学习会议；二是做好自学，积极参加“学习强国”工作先进评选；三是领导干部积极参加全区领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班。

（2）学用结合有差距。

整改情况：一是将党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于城市管理的重要论述精神纳入学习内容，开展常态化学习；二是结合城市管理工作实际深入开展交流研讨。

（3）学习内容有漏项。

整改情况：一是局党组落实好理论学习中心组学习制度，严格落实“三会一课”制度；二是将党中央和国家机关党建工作会议精神和省市区党代会、纪委全会精神纳入中心组学习内容。

2.主责主业落实不到位。

（4）违建治理成果不明显。

整改情况：一是联合镇街园整改存量违建案件；二是对投诉较多的小区，督促物业公司切实履行职责，严格控制新增违法建设，并联合镇街对内已建成违建进一步查处。

（5）户外大型广告牌日常监管不到位。

整改情况：一是制定《蜀山区户外广告及招牌设置管理规定》，满足企业合理设置需求；二是加强日常管理，不定期开展专项督查；三是拆除黄山路存在安全隐患的楼顶广告招牌。

（6）市容市貌常态化管理不到位。

整改情况：一是加大街面秩序管理巡查力度；二是根据督查考核方案实施落实；三是建立《市容立面管理工作群》及时上传店招标牌技术规范审核信息；四是建立市容立面区街联动机制。

（7）垃圾分类推进不扎实。

整改情况：一是撤除和谐家园北门垃圾分类投放站；二是飞虹小区站水电已开户开通，投入正常使用；三是已完成市级布置的站点建设任务；四是厨余垃圾实现专车专运。

（8）渣土管理存在薄弱环节。

整改情况：一是每月开展行政处罚业务培训；二是所有案件处罚由公职律师全程参与、审核；三是今年以来完成行政处罚案件4起，均符合法定程序及要求。

（9）市政养护存在漏洞。

整改情况：一是完善了考核制度，强化对养护单位考核管理;二是完善《蜀山区市政设施养修管理办法》;三是建立对施工、监理、审计等服务单位监管机制。

3.意识形态工作责任制落实不足。

（10）领导责任落实不够。

整改情况：一是召开意识形态工作专题研讨会；二是印发党建工作督查考核办法和宣传信息及政务信息报送工作的通知；三是对党组会议记录严格要求，规范记录详实内容。

（11）阵地作用发挥不强。

整改情况：一是印发《蜀山区城管局党建工作督查考核办法》，加大对各党支部意识形态工作的督查指导力度；二是更换执法大队展板内容；三是加强党组织标准化建设，目前支部党员活动室符合“六有”标准。

（12）力量配备不到位。

整改情况：一是调整意识形态工作人员，专岗专责；二是开展培训，将意识形态工作纳入培训的重要内容，提升意识形态工作专业能力。

4.落实“一改两为五做到”有差距。

（13）城管执法生硬。

整改情况：一是巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成效；二是进一步规范执法程序。三是进一步强化教育培训，签订《严格规范公正文明执法承诺书》，提升执法规范化水平。

（14）信访办理不实。

整改情况：一是坚持督查制度，做到案件处理到位、跟踪督查到位；二是坚持“三解”工作法，及时解决群众的合理诉求。

（15）服务群众冷漠。

整改情况：一是垃圾清运点经常将垃圾残渣喷溅至路边私家车问题已解决。二是责令食堂方进行整改；三是加强沟通了解，强化食堂服务意识；四是成立食堂监督管理委员会。

（16）护栏管理粗放。

整改情况：一是护栏严格依据《导则》要求设置，护栏设置更加规范;二是对增设护栏需求进行调研论证，使护栏设置更加科学、合理。

5.党组全面从严治党主体责任落实有待加强。

（17）主体责任未压实。

（18）主动接受监督意识淡薄。

（19）警示教育不及时。

（20）责任压力传导不到位。

整改情况：一是召开全面从严治党党组会议；二是对重点领域开展廉政风险排查，个性化制定防控举措；三是邀请纪检组参与监督我局“三重一大”相关事宜；四是深入学习《落实“三重一大”制度实施办法的通知》；五是开展“以身边事教育身边人”警示教育活动；六是印发《蜀山区城管局党建工作督查考核办法》。

6.“四小四大”突出问题不同程度存在。

（21）科室小权力大。

整改情况：进一步完善对两家环卫企业日常考核的科学机制。

（22）干部小胆子大。

整改情况：已严格履行车辆报废流程，确保未经资产技术鉴定和委托第三方办理等违规情况不再发生。

（23）年纪小欲望大。

整改情况：一是对当事人进行党纪处分；二是深入全面谈心谈话；三是充分了解队员们思想现状，强化教育提醒；四是开展主题党日活动。

7.内控制度落实不到位，资产底数有待进一步清理。

（24）国有资产管理不到位。

整改情况：一是已将宁国路、淠河路2层商业用房移交区城投公司；二是琥珀山庄南村办公用房已列入固定资产。

（25）租金管理有缺失。

整改情况：已责令房屋承租方认真履行合同，按时缴纳房租，明确财务部门负责监督和提醒。

（26）办公用品管理不规范。

整改情况：一是出台办公用品管理制度；二是已经实行科室提出需求，经领导审核同意后，集中购买领用；三是建立台账。

8.执行中央八项规定精神有差距，“三公”经费管理需加强。

（27）重复领取餐补。

整改情况：已完成清退。

（28）长期借用企业车辆。

整改成效：车辆已归还。

（29）公车管理不规范。

整改成效：一是已出台加油卡管理制度；二是接通知，区机关事务管理中心现在负责全区事业单位公务用车管理平台建设等工作相关。

9.组织建设有弱项，民主决策制度执行不严格。

（30）党建主体责任弱化。

整改成效：已区分并落实党组会议与行政会议。

（31）基层党组织建设有待加强。

整改成效：一是机关党委认真落实民主生活会等组织生活制度；二是各党支部已于2022年完成换届选举工作；三是做好局属各党支部党建工作的监督工作。

（32）未执行末位表态制。

整改情况：在研究干部相关事项时，主要负责人严格执行末位表态制度。

（33）组织生活不规范。

整改情况：一是召开度民主生活会暨巡察整改民主生活会；二是数字城管指挥中心集中学习民主评议党员的流程及相关要；三是将民主评议党员工作纳入党建工作督查考核范围。

（34）党务公开不严肃。

整改情况：一是严格执行发文相关规定；二是加强党务工作相关业务培训。

（35）党日活动开展不规范。

整改情况:集中学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，规范开展党建活动，发挥党员的主体作用。

（36）党费收缴不规范。

整改情况：一是开展党费收缴相关规定及党费计算方法学习；二是已按照要求落实党费收缴工作。

10.“三会一课”落实不力，学风会风不够严肃。

（37）交流研讨照搬照抄。

整改情况：一是强化党性修养，转变工作作风，杜绝抄袭现象；二是完善监督，对巡察整改反馈后开展的学习研讨材料严格把关。

（38）会议记录不规范。

整改情况：一是学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按要求使用区委宣传部统一印刷的理论学习中心组会议记录本；二是规范会议记录，落实签到并据实详细记录。

11.执行党的组织路线有缺失，选人用人把关不严。

（39）机构设置依据不充分。

整改情况：一是撤销基建科、财务科、查违大队；二是撤销市容环卫服务中心筹备组、数字化城市管理监督指挥中心筹备组、垃圾分类处理监管中心筹备组。

（40）干部任免程序规范性不足。

整改情况：严格按照干部任免程序执行，主动征求纪检监察部门意见。

（41）干部队伍建设统筹性不强。

整改情况：一是同一岗位任职满10年的同志4人，其中1人已退休，1人向区委组织部报告，2人已调整工作岗位。二是对全局干部梯队结构进行规划调整，加大年轻干部培养。

12.巡察整改工作不够彻底，“后半篇文章”未做细。

（42）整改工作矫枉过正。

整改情况：目前已按照规定召开党组会和局长办公会。

（43）整改工作不彻底。

整改情况：超权限设置机构已全部撤销。

（44）制度执行不够好。

整改情况：一是办公室下设资产管理办公室，专项负责资产管理工作。二是从严落实相关规章制度。

三、下一步整改工作打算

一是进一步提高政治站位，强化思想引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。充分发挥示范带头作用，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，努力将学习成果转化为贯彻落中央及省市区委决策部署的强大动力和有力举措。

二是进一步加强廉政建设，落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，积极开展警示教育，严格落实谈心谈话，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，努力营造风清气正的良好政治生态。

三是进一步抓好巡察整改，推动高质量发展。针对巡察组反馈的问题，持续抓好整改、抓好落实，确保高标准全面完成整改任务。对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底。需要长期坚持的，做到持之以恒、常抓不懈、紧盯不放，坚定打好持久战。同时，聚焦“一改两为”，以巡察整改为契机，切实做到对标对表，坚持深入基层调查研究，切实为民办实事、为企优环境，坚守一线、深入基层，着力解决人民群众和市场主体急难愁盼的问题，确保取得实实在在的整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话65591720；邮政信箱：合肥市蜀山区樊洼路52号民生大厦409室；电子邮箱1057894383@qq.com。