中共合肥市蜀山区人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的报告

根据区委统一部署，区委第四巡察组于2022年7月19日至8月31日对区人社局党组开展了巡察。2022年11月7日，巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、人社工作的重要论述和指示批示精神，将巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为全局首要的政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实推进整改。

（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各内设科室、局属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，组建整改工作专班，统筹推进问题整改落实。

（二）压紧压实责任。结合实际认真研究制定《区人社局落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，逐一对各个问题进行责任分解，明确了整改时限、牵头领导、责任单位、症结原因、整改措施，压紧压实整改责任，推进整改落实。

（三）强化督促调度。加强督促调度，建立了整改推进台账，通过及时下发工作提示函、听取整改推进情况汇报、召开专题民主生活会等，多形式进行督促和调度，全力推进整改落实。

二、区委巡察反馈意见整改工作落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位

1.政治站位不够高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有短板

（1）理论学习质效不高。

整改情况：一是严格落实每月集中学习，将班子成员参加中心组理论学习纳入年度考评和年度述职重要内容。二是加强对下级单位学习的指导检查力度，对开展学习检查并予以通报。

（2）学用贯通不够紧密。

整改情况：一是召开党组会专题学习会及时学习贯彻落实习近平总书记重要讲话及重要论述、指示、批示精神。二是对2022年总结和2023年计划进行再梳理、再完善。三是召开工作布置会议，总结工作、剖析原因，谋划工作。

2.政治敏感不够强，贯彻区委决策部署有弱项

（3）对区委全会精神传达不及时。

整改情况：一是深入学习相关会议精神，每月中心组学习均安排了省市区委有关会议精神，组织研讨交流。二是召开“一改两为”推进会，总结工作，分析形势，部署任务。

（4）对区委巡察工作重视不够。

整改情况：一是明确局党组成员负责巡察对接、沟通等工作。二是制定详细方案，建立整改台账，安排部署整改工作。三是全面落实整改措施，对整改工作开展情况进行督查，对突出问题开展专项整治行动。

3.工作标准不够高，主责主业有待提升

（5）人才招引工作上水平不高。

整改情况：一是出台激励政策。印发《蜀山区推动经济高质量发展若干政策》《蜀山区关于支持人力资源服务业发展若干政策》等政策文件。二是积极申报省级产业园。三是大力开展招才引智活动。四是拓宽就业见习基地。

（6）促进居民就业上实效不足。

整改情况：一是联合相关部门开展批零住餐旅游业稳岗补贴申报工作。二是三公里就业圈建设更加深入。三是就业促进行动各项指标均超额完成。

（7）农民工权益维护上力度欠缺。

整改情况：一是进行全面排查。对辖区重点项目进行了检查，下达了《限期整改责令书》《行政处理》文书。二是建立应急机制，畅通投诉渠道。三是化解欠薪难题。

（8）对第三方公司工作缺少监管。

整改情况：一是加强培训管理。对第三方回访过的班次再次进行抽查，确保资金发放安全。二是规范人力资源服务、考试中介库服务管理工作，启动人力资源服务库和人事考试库招标工作和管理办法研究。

（二）防治群众身边腐败问题和不正之风等问题时有松懈

4.思想重视不够，全面从严治党主体责任有缺失

（9）主体责任落实不够。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任。二是加强党风廉政教育，分析研判当前党风廉政建设情况，制定下一步工作计划。

（10）党内政治监督坚持不够。

整改情况：一是强化政治监督。局党组召开巡察整改专题民主生活会和组织生活会，开展全局的党内谈心谈话工作。二是开展纪律教育谈心谈话。有针对性的提醒谈话。

（11）警示教育开展不够。

整改情况：一是深入开展警示教育，以案为戒筑牢思想防线。二是开展警示教育谈话，增强了廉政意识。

（12）接受监督主动性不够。

整改情况：一是完善工作规则，明确“三重一大”等议事内容。二是加强汇报沟通，重要议题征求派驻纪检组意见，邀请纪检监察组参会。

5.单位管理不够到位，作风建设上时有松懈。

（13）效能建设上存在缺项。

整改情况：一是加强效能建设学习，局党组书记带头讲廉政教育。二是加强干部职工考勤管理制度，实施窗口单位暗访明察制度。三是严格督查检查，开展效能建设暗访明察并通报。

（14）服务群众质效有待提升。

整改情况：一是建设规范化窗口单位，对窗口人员进行考核。二是对现存的灵活就业人员职工档案进行电子化整理，劳动人事争议仲裁科建设互联网智慧庭审系统。三是务实作风获得好评。

（15）安全管理存在隐患。

整改情况：一是严格落实安全管理制度，及时配备了灭火器等消防器材，设立安全管理员。二是争取标准化档案室。三是落实消防安全管理，及时跟换过期消防设施，建立完善日常巡查机制，每日深入园区企业检查安全生产、消防设施等工作。

6.财务审核把关不严，资产资金管理有待加强

（16）财务制度执行不严格。

整改情况：一是按季度召开业务培训会议，认真学习最新财务文件并严格执行落实。二是严格财务报销制度，完善物品发放明细表并制定了报销流程图。三是严格财务审批制度，落实四级审核制度。

（17）名下企业和资产管理不到位。

整改情况：一是协调将中心代管的房产移交给相关部门。二是及时变更公司法人。

（18）资金维护上不积极。

整改情况：一是多渠道联系欠款企业。二是专人紧盯诉讼程序进度。

（三）基层党组织软弱涣散和组织力欠缺等问题仍有显现

7.对党建工作重视不够，党建示范引领作用不强。

（19）局党组主业观念弱化。

整改情况：一是加强基层党建工作领导，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。二是研究分析党建工作，谋划部署2023年度党建工作，讨论研究发展党员、支部换届等事宜。

（20）基层党建基础薄弱。

整改情况：一是切实履行“一岗双责”，对新一届党总支、党支部成员及时进行了一次基础业务培训。二是严格落实“三会一课”制度，开展专项检查。

8.组织制度坚持不够，落实民主集中制存在弱项

（21）重大事项讨论不充分。

整改情况：完善《中共蜀山区人社局党组议事规则》，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。相关会议记录规范、详细，会议材料保存完整。

（22）末位表态制度落实不严格。

整改情况：一是认真学习局党组会、党支部会的议事规则，规矩意识进一步加强。二是严格落实主要负责人末位表态制，重大问题由集体讨论和决定。三是重大议题广泛征求意见，征求送派驻纪检组、相关科室或相关区直部门意见。

9.党内政治生活不够严肃，组织活动开展成效不佳。

（23）组织生活辣味不足。

整改情况：一是严格落实党的组织生活基本制度坚持党员领导干部讲党课，二是丰富组织生活形式，按时召开组织生活会及民主评议党员。三是规范建立党务台账，相关活动议记录规范、详细，材料保存完整。

（24）党员活动规范不够。

整改情况：严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，规范开展各类组织活动。一是召开“喜迎二十大  同心跟党走”主题党课。二是召开党员学习大会，支部书记上党课。三是召开巡察整改专题民主生活会和支部组织生活会，开展征求意见、谈心谈话。

（四）对上一轮巡察、审计等监督检查指出问题整改落实不到位

10.“后半篇文章”做实不够，问题整改不够彻底。

（25）上轮巡察指出的发展党员不规范问题反复出现。

整改情况：一是深入学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是严格执行发展党员程序。三是落实追责问责。针对发展党员不规范问题，对相关经办人员给予批评教育。

（26）上轮审计发现往来款挂账问题依然存在。

整改情况：一是按季度召开业务培训会议，严格执行相关财务制度。二是建立往来账项年度清理制度并督促经办人严格落实。三是对所属二级机构的账目定期进行内审，强化监督机制。发现问题，即整即改。

三、落实整改工作长效机制

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改工作目标不变、力度不减、进度不缓，对已整改到位的问题，组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对需长期坚持的问题，坚持实事求是，坚持长期反复抓、抓反复，持续发力、紧盯不放，进一步严明纪律，加跟踪强督办。

三是构建长效机制，巩固扩大整改成果。针对巡察反馈意见，统筹“当下改”和“长久立”，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动我区人社工作提质增效的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-65597712；邮政邮箱：合肥市蜀山区樊洼路52号民生大厦1921室；电子邮箱：ssqrsj@163.com。