根据区委统一部署,2024年5月15日至2024年7月31日,区委第二巡察组对区退役军人事务局及二级机构进行了巡察。2024年11月15日,区委第二巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改主体责任
(一)迅速统一思想,强化政治自觉。区委第二巡察组反馈会议后,局党组立即召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,认真落实省委、市委、区委关于巡察整改工作的部署要求。深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务,是检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任,成立由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改日常工作的统筹协调。党组书记认真履行第一责任人职责,带头认领重点难点问题,亲自部署、亲自协调、亲自督办;班子成员严格落实“一岗双责”,主动抓好分管领域问题的整改落实;各科室(中心)负责人切实承担具体整改责任,形成了层层负责、齐抓共管的整改工作格局。
(三)细化整改方案,从严从实推进。针对巡察反馈的4个方面27个具体问题,局党组逐条剖析根源,研究制定《巡察反馈意见整改工作方案》,明确整改目标、责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。建立整改台账,实行“挂图作战、对账销号”机制,确保事事有回音、件件有着落。定期召开整改调度会,及时研究解决整改过程中的难点问题,确保整改工作有序有力推进。
(四)坚持标本兼治,注重长效常治。在集中整改的同时,坚持举一反三、深挖根源,将“当下改”与“长久立”相结合。着力在建章立制上下功夫,整改期间,修订和完善了党组理论学习中心组学习、“三重一大”决策、内部控制、资产管理、合同管理、干部选拔任用等一系列规章制度,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,切实巩固和深化整改成果。
二、坚持问题导向,全力推动反馈问题整改见效
(一)在贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求方面
1.强化理论武装,筑牢思想根基。
(1)加强理论学习。修订党组理论学习中心组学习制度,科学制定学习计划,将习近平总书记重要讲话精神作为首要学习内容。2024年11月以来,按要求组织开展思想政治、统战、民族宗教等专题学习,确保应学尽学、学深悟透。
(2)深入交流研讨。完善学习研讨机制,加强发言材料审核,确保研讨紧密结合退役军人工作实际;建立普通党员常态化讲党课机制,2025年已开展多次专题授课辅导。
(3)规范组织生活。严肃党内政治生活,高质量召开专题民主生活会;将党纪学习教育作为长期任务紧抓不懈,结合工作深入开展“六项纪律”研讨;严格各类材料审核把关杜绝形式主义。
2.积极履职担当,提升服务效能。
(4)推进创先评优。制定服务站评估指标体系,加强督导检查,推动专岗专人专职落实;大力推进“三化”“五优”创建,积极创评国家级、省级、市级示范站;召开全区退役军人事务工作会议,制定领导班子挂钩帮带方案,开展业务培训,提升基层服务能力。
(5)精准保障就业。推行“一人一档”电子档案,精准对接就业需求;联合人社部门举办“小而精”专场招聘会,2025年提供岗位50余个,初步达成意向17人;引入社会力量提供职业培训、创业指导,开展“送政策进企业”活动,构建就业服务长效机制。
(6)提升专业能力。规范医疗保险补缴等业务流程,明确告知义务;加强工作总结归档,按时报送重要事项;公开区、镇街、村居三级退役军人服务事项清单;落实年度培训制度,2024、2025年连续在市业务比武中获团体第一名,持续提升队伍专业化水平。
(二)在整治群众身边不正之风和腐败问题方面
3.扛牢压实全面从严治党“两个责任”。
(7)加强廉政建设。高标准召开专题党风廉政建设会议,压实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,常态化开展法纪教育和警示教育。
(8)贯彻集体决策。修订完善局“三重一大”集体决策制度,明确大额资金使用等事项必须上会集体研究;2024年以来所有“三重一大”事项均按规定执行,并主动邀请派驻纪检监察组参会监督。
(9)规范预算编制。加强预算法规学习,提高预算编制的科学性、准确性,高标准完成2025年度预算编制。
(10)严格合同管理。严格合同审核与履约监管,聘请法律顾问加强审核把关,按照先签合约再履职的程序组织,按照合同约定的序时进度和验收条件支付相关费用。
(11)强化监督提醒。涉及重大事项的会议提前筹划,预留充足时间,确保派驻纪检组同志能够到会。积极加强与派驻纪检组和兄弟单位的沟通协调,尽早报备会议安排,协调会议时间,提高派驻纪检监察组到会率。
4.坚决纠治“四风”问题。
(12)加强培训监管。追缴违规参训经费,建立健全“一年一考核、两年一淘汰”工作机制并严格落实,加强培训过程监管和满意度调查。不定期随机联系参训退役士兵进行满意度调查,及时归档反馈意见,总评良好。
(13)严格资金发放。配合上级完成企业军转干部补助整改,优化60岁农村籍退役士兵生活补助发放方式(由区局直接逐月发放);规范慰问资金管理,建立优抚对象信息动态更新核查机制。
(14)完善管理制度。完善物资管理制度,建立领取记录簿,规范出入库管理;严格各类培训活动管理,杜绝违规发放纪念品。
5.防范化解廉洁风险。
(15)严格制度执行。组织采购人员深入学习相关法规制度,严格执行采购制度规定,对数额内的采购行为,严格落实询价规定,加强报价单位资质审查和关联方识别,确保程序正规、价格合理;超数额的纳入招投标,确保全部采购活动符合规定、程序规范。
(16)加强资产管理。完成全局固定资产清查和登记入账,完善资产登记、使用、处置制度,明确管理责任,对现有资产加强使用管理,对应报废的资产及时按程序处理。
(17)规范使用车辆。定期对驾驶员进行专题教育,严格执行《公车使用管理制度》,完善派车、加油、维修登记手续,梳理定点加油站目录,规范公务用车使用和加油管理。
(三)在压实党组织政治功能和组织功能方面
6.强化党建引领作用。
(18)合理制定计划。压实党组全面从严治党主体责任,“一把手”第一责任人责任,加强对年度党建计划在内的各类方案计划的审核指导,压实党建责任,高标准制定年度党建计划,明确党建工作要点、融合路径和载体,落实“党建+业务”工作模式。
(19)厘清权责边界。修订了党组会、办公会议事规则,明确党组会和办公会定位和功能,规范议题范围、决策程序等内容,加强对党组会、办公会决策的执行和监督,确保决策科学、民主、依法,执行严格、严肃、有力。
(20)提高会议质量。严格落实民主生活会有关要求,组织会前谈心交心,加强会议材料审核,会议期间用好批评和自我批评武器,开出辣味,达到红脸出汗效果。举一反三,组织局机关全体党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(21)强化谈心交心。常态化开展党内谈心谈话,特别是对思想观念或意识形态领域认识有偏差的、工作变动或职务调整的、受到奖励或惩处的、遇到困难或挫折的、出现矛盾和意见分歧的、不担当不作为影响工作进展的,及时发现和纠正其思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题。深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,局党组成员之间、党组成员与党员、干部之间,普遍开展了谈心谈话。
7.加强干部队伍建设。
(22)规范任免程序。组织从事人事工作相关人员认真学习干部配备、任用相关法规,严格执行干部任用流程。2025年1月任命机关中层正职,严格落实公示制度,严格落实试用期制度。加强对干部的选、育、管、用,构建梯次搭配的人才队伍。
8.夯实支部建设基础。
(23)严实党务工作。加强支部委员学习培训,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,规范台账管理,选派党务工作者参加培训,提升支部标准化规范化水平。
(四)在落实巡察整改责任方面
9.加大政策宣传与矛盾化解力度。
(24)强化权益维护。制定方案,摸排人员并落实包保;带案下访与开门接访相结合,积极化解历史遗留问题;梳理信访诉求,形成统一答复口径,加强对基层指导;2025年通过“12345”热线受理的诉求量显著下降。
三、持续深化整改,奋力推动退役军人工作高质量发展
下一步,局党组将坚持标准不降、要求不松、力度不减,持续抓好巡察整改工作。
一是坚决强化政治担当,持续加强整改落实力度。切实履行巡察整改主体责任,坚决扛起巡察整改的政治责任,聚焦整改内容,建立整改落实对账销号制度,做到坚决改、彻底改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,确保取得实实在在的效果。
二是深入剖析问题根源,积极构建长效管理机制。深入分析问题产生的深层次原因,紧紧抓住问题多发易发的关键环节,坚持综合施策、标本兼治,着力扎紧制度笼子,推动形成长效工作机制,以制度来管人管事,以制度建设堵塞风险漏洞。强化制度刚性约束,常态化开展制度落实监督检查,对执行制度不认真、搞变通、打折扣的人和事严肃问责到底。
三是深化整改成果运用,有效推动工作不断发展。巡察发现问题的目的是解决问题,接下来我们要深化巡察成果运用,真正做好巡察“后半篇文章”。既要立足治标,推行“当下改”的措施;也要着眼治本,完善“长久立”的制度。要通过整改,解决问题、固化成果、推动改革、促进退役军人事务局各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-65191979;邮政信箱:合肥市蜀山区樊洼路52号合肥市蜀山区退役军人事务局(邮编:230061)。
中共合肥市蜀山区退役军人事务局党组
2025年9月8日